Простите, скажу сленгом - я угораю по всему, что творит нынешняя осень и как она плодовита на абсурд. Не успел только познакомиться поближе с новоявленным учреждением, обладающим полномочиями органа власти в виде Федерального агентства по делам национальностей – ФАНД, как сразу же ужаснулся, каким у него цели и задачи.
Первое что меня поразило так это информация на официальном сайте ФАНД http://fadn.gov.ru/news/2015/12/01/2348-pomogite-ostanovit-propagandu-terrorizma
«Горячая линия запущена в рамках разработанной ФАДН России Системы мониторинга состояния межнациональных и межэтнических отношений в целях обеспечения оперативного реагирования на все случаи национальной и религиозной нетерпимости».
Комментарий: Надо еще добавитьтипа, в рамках стратегии национальной политики Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. А еще упомянуть Федеральный закон от 30 июня 2013 г. N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан». Вот уж во истину начинаешь понимать, что, что-то уже происходит в обществе. Вот только что именно?
Осталось только горячую линию открыть - явки, пороли, и закон, чтобы больше трех не собирались. Но вот беда казачество почему-то отреагировало на появление этого органа с надежей. Оно и понятно, что компания во главе с председателем Совета по делам казачества при Президенте России довела все казачество до изжоги, а попросту потеряло доверие к себе со стороны многострадального сообщества по имени – КАЗАЧЕСТВО. А тут на тебе свобода. Да и еще новоиспеченный орган на совещании, в присутствии казаков, поставил на место представителей Совета по делам казачества при Президенте России. Вот неслыханная наглость, или же все ж смелость?
Вдруг созданный орган заговорил на одном языке с казаками, «вот так фунт изюма» - подумали казаки. Не уж что услышал государь мольбу униженного, самого гордого «народа» России? И вдруг, на тебе, демократическая уловка, да еще какая. Экспертный совет по делам казачества с формированием на опять-таки демократических основах, ну блин небывальщина, произведение классика мировой литературы Н.В.Гоголя «Вечера на хуторе близь Диканьки», просто отдыхает. А меня стало дюже распирать любопытство, что ж это за сия жар-птица в руках казачества появилась. Главное не черт в кармане кузнеца Вакулы а самая, что не наесть жар-птица. Только вот, что это за жар и какие каштаны он породит? Ну и как результат, новости не заставили себя ждать. В моих руках появились два документа с официального сайта ФАНД. http://fadn.gov.ru/otkritoe-agenstvo/obshestvenniy-kontrol/obsuzhdenie-proektov-dokumentov
Ну и как всегда, в свойственной только мне манере, я приступаю к анализу этих бестселлеров.
«Проект Положения об Экспертно-консультативном совете по делам казачества при Федеральном агентстве по делам национальностей»
I. Общие положения
1.1. Экспертно-консультативный совет по делам казачества при ФАДН России (далее – ЭКС) является постоянно действующим коллегиальным органом на общественных началах, созданным для экспертного обеспечения осуществления ФАДН России своих полномочий в сфере выработки и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.
Комментарий: Это же надо как отмочили новые блюстители казачества, на которых я так рассчитывал, и возлагало надежды все казачество России.
1)Во-первых, это собрание лиц не может являться ОРГАНОМ, ибо органом исполнительной власти является само ФАНД. И если хотите в правовом поле употребить слово ОРГАН, тогда измените фразу на
–«(далее – ЭКС) является постоянным, совещательным, коллегиальным органом на общественных началах».
2) Во-вторых, данное сообщество не может являться «созданным для экспертного обеспечения осуществления ФАДН России своих полномочий», ибо для этого создается по определению необходимое структурное подразделение в составе ФАНД с определенным числом штатных единиц. Следовательно, разумнее будет писать, и, причем грамотнее,
«созданным из числа представителей реестровых и общественных казачьих обществ, ученых, специалистов, общественных и государственных деятелей являющихся признанными экспертами в области казачества, для мониторинга и обобщения создавшихся проблем в законодательстве и развитии казачества в целях экспертного обеспечения осуществления ФАДН России своих полномочий в сфере выработки и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.»
3) Постоянно действующим не может быть орган, в котором методом его наполнения, численного состава, идет путем перевыборов, да и еще на столь короткий срок. Тогда нужно писать так –«постоянно действующим сроком на 4 года». В общем, опять хотели, как лучше, а получилось как всегда. Думаю что предложенный мной вариант будет соответствовать требования целям и задачам, поскольку это есть вводная часть Положения.
- «Экспертно-консультативный совет по делам казачества при ФАДН России (далее – ЭКС) является постоянно действующим, сроком на 4 года, совещательным органом на общественных началах, созданным из числа представителей реестровых и общественных казачьих обществ, ученых, специалистов, общественных и государственных деятелей являющихся признанными экспертами в области казачества, для мониторинга и обобщения создавшихся проблем в законодательстве и развитии казачества в целях экспертно-аналитического обеспечения осуществления ФАДН России своих полномочий в сфере выработки и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества».
1.2. В своей деятельности ЭКС руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Комментарий: 1) Руководствуется действующим законодательством, регулирующим что? Если этот орган государственной власти создан для определенных целей и задач, так укажите федеральные законы, регулирующие данный предмет ведения. Закон о полиции и о семьи и детства тоже действующее законодательство, также приказы Минздрава об абортах.
2)Узаконенное собрание экспертов и специалистов, не обличенных функционально-профессиональными полномочиями, не могут руководствоваться мифическим, действующим законодательством, ибо нужно тогда указать предмет ведения сообщества и законодательную базу, регулирующую ту, или иную сферу жизнедеятельности общества и граждан Российской Федерации, в котором эти эксперты и специалисты считают себя профессионалами. Более подходящим вариантом является следующее:
-«В своей деятельности ЭКС руководствуется Конституцией Российской Федерации действующим федеральным законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность российского казачества и сохраняющие права и свободы граждан Российской Федерации, а также настоящим Положением».
1.3. ЭКС создаётся, реорганизуется и ликвидируется по решению Руководителя ФАДН России (далее – Руководитель) в соответствии с приказом ФАДН России. Экспертный совет и его члены утверждаются на срок 1 год.
Комментарий: Скажу из многолетнего опята в статусе плодотворного члена Экспертно-консультативных Советов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, что за такой короткий срок люди только познакомиться друг с другом и успеют разве что, изучить при возможности и занятости хотя бы один из всей груды законодательных актов, регулирующий деятельность российского казачества. И как результат, бесполезное бряцание, на фоне братьев казаков, удостоверениями того, что они, дескать, эксперты в области казачества, хотя, правда, всего лишь один год. Ну и этого хватит, чтоб взбудоражить казачье сообщество, придуманными привилегиями и полномочиями, хотя, судя по документу, таковыми они обладать не будут. Полна Россия детьми лейтенанта Шмидта.
2) Кстати еще, немало, важная деталь, кто может разумно пояснить это словосочетание - «Экспертный совет и его члены утверждаются на срок 1 год». Если в первом абзаце говорилось, что сие сообщество является постоянным, то как прикажете понимать его избранность на один год? Может его члены избираются по вашей трактовке на 1 год? Или все же оба, и Совет и члены?
3) Так избираются или же утверждаются? Да, мудрёна блин, душа русская!!! Более уподобимо, выглядело бы так:
«ЭКС создаётся, реорганизуется и ликвидируется по решению Руководителя ФАДН России (далее – Руководитель) в соответствии с приказом ФАДН России. Члены Экспертного совета избираются и утверждаются на срок 4 года».
А то создается впечатление, что это федеральный орган власти - ФАНД, создан по инициативе Совета при Президенте России по делам казачества, ибо сам уже утратил доверие казачества, а тут как бы новый демократический орган власти, да и еще с полномочиями и к тому же заявлен как антагонизм Совету. Вот и напоминает картину из анекдота про хромого сперматозоида в составе группы лиц себе подобных в презервативе.
1.4. Персональный состав ЭКС в количестве 12 человек формируется по результатам интерактивного голосования (интернет-консультирования), проводимогов соответствии с утверждаемыми Руководителем Правилами проведения интерактивного голосования, на официальном сайте ФАДН России и утверждается решением Руководителя.
Комментарий: Это полнейшая глупость. Я могу сразу дать прогноз, из кого будет состоять этот конгломерат экспертов, а догадаться будет не трудно. Конечно же, пройдут те, кого вам выдвинет В.Н.Иванова, ректор первого показаченного университета имени Розумовского. Для начала они вместе с А.Д. Бегловым и А.В. Яриным зарегистрируют своих людей, как только будет дана команда о начале голосования, тут же все студенты по указке В.Н.Ивановой, как продвинутая аудитория, прильнут к экранам мониторов и все, всем крышка. Они наберут нужное количество голов без проблем за нужных кандидатов. Такой же проблемой страдает и Общественная палата Российской Федерации и, конечно же, всевозможные Советы при Президенте Российской Федерации, где процедура выборов выстроена таким же образом. И уж поверьте, ни какие IP-адреса не спасут ситуацию, ибо все просто - запускаю программу динамическогоIP-адреса, персонального компьютера и полетели голоса в разы и тысячи с одного компьютера.
1.5. Работа ЭКС осуществляется посредством обмена мнениями на специальной странице на официальном сайте ФАДН России.
Комментарий: Уважаемые АФТОРЫ, не работа, а деятельность, ибо работа подразумевает, прежде всего, оплату за неё. Привыкли за 25 лет пользовать казачество, в хвост и гриву, забесплатно. Разумеется, и поездки на совещание оплачивать не будут, ну и как результат наберут из близлежащих регионов к Москве, а то и хуже только из самой Москвы. Вот и будут только показаченные Москвичи диктовать, как жить дальше казачеству и рассуждать о его судьбе.
1.6. Деятельность ЭКС осуществляется на основе принципов коллегиальности, добровольности, открытости и обоснованности решений.
Комментарий: Простите, а о каких решениях, собственно говоря, идет речь? Решения будет принимать руководства ФАНД и не более, на фоне выработанной стратегии с учетом экспертно-консультативного заключения.
1.7. Члены ЭКС осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Комментарий: Вот вам и парадокс. Блеф все это, скрытая игра Совета по делам казачества при Президенте РФ, в популизм от лица ФАНД. Вы чаем не попутали чего или забылись ась? Кто по рангу выше руководитель ФАНД и кто А.Д. Беглов? Вспоминаем вышеупомянутый анекдот.
1.8. Члены ЭКС в своей работе исходят из презумпции обязательности соблюдения интересов Российской Федерации и свободны в выражении своей экспертной позиции.
Комментарий: Что это за бред? 1) Во-первых, как мы с вами уяснили, не работа, а деятельность ЭКС. 2) Кто, кого и чем вынудил соблюдать интересы Российской Федерации? Разве члены ЭКС являются представителями государства в виде дипломатического корпуса за рубежом? Получается, что свои экспертные заключения члены ЭКС готовят для Госдепа США что ли? Вот такой вариант будет разумнее:
«-Члены ЭКС в своей деятельности исходят из позиций обязательного соблюдения объективности, выражении своей экспертной позиции, полностью абстрагируясь от обще принятых и навязанных, отрицательных норм».
1.9. Информация о деятельности ЭКС размещается на официальном сайте ФАДН России.
Комментарий: И не только. Необходимо указать о периодичности размещения в СМИ и в каком, для полной объективности и открытости.
1.10. В случае неисполнения ЭКС возложенных на него обязанностей Руководитель принимает решение о прекращении его деятельности либо о смене состава.
Комментарий: А это дубляж норм права в одном документе п 1.3., что является не хорошем тоном в юриспруденции и делопроизводстве.
- II. Цели, задачи, результаты деятельности ЭКС
2.1. Целью деятельности ЭКС является повышение эффективности, публичности и информационной прозрачности процесса принятия решений по вопросам развития российского казачества.
Комментарий: 1)Так это что, целью является пиар сотрудников ФАНД и его руководства на фоне проблем и страдания казачества России, что ли?Некий такой, жестокий и циничный пиар. Разве целью ФАНД не является разрешением сложившихся противоречий на межнациональном и межконфессиональном уровне в стране?
2) Кстати, в документе не отражено как будет осуществляться «публичность и информационная прозрачность процесса принятия решений»? Да и кому нужна ваша прозрачность? Нужны решительные шаги, действия, стремления к позитивным преобразованиям, а не пиар на горе, крови и слезах наций и народов, населяющих наше Великое государство.
2.2. Основные задачи ЭКС:
- экспертное сопровождение деятельности ФАДН России в сфере взаимодействия с казачьими обществами;
- экспертиза проектов нормативных правовых актов, планов, программ и иных документов, содержащих положения по вопросам выработки и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;
Комментарий: «выработки и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества» - кем именно будет осуществляться выработка и реализация?
- формирование и организация деятельности экспертного сообщества по вопросам развития российского казачества.
2.3. Результаты деятельности ЭКС:
- подготовка экспертных оценок;
- разработка рекомендаций на основе передового российского и зарубежного опыта.
Комментарий: для кого и кому? И где этот опыт? Казачество впало в глубокий кризис, а вы, о каком мифическом передовом опыте ведете речь.
III. Полномочия ЭКС
3.1. ЭКС вправе:
3.1.1. рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающиеся установленной сферы деятельности ФАДН России, и вырабатывать по ним рекомендации;
Комментарий: А какая сфера деятельности ФАНД? Только казачество что ли? Так вроде и не только? Вот и получается –«Кухарка управляющая государством».
3.1.2. готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам казачества;
3.1.3. приглашать к участию в работе ЭКС представителей общественных объединений, организаций, иных заинтересованных лиц;
Комментарий: А зачем приглашать кого-то, коль они таковыми, то есть члены ЭКС, ими и являются?
3.1.4. запрашивать и получать от органов государственной власти Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления ЭКС своих функций.
Комментарий: Кто будет запрашивать? ЭКС не имеет нормативно-правовой базы, для подобных действий, причем не является юридическим лицом. Некие такие добровольно-рекрутируемые, без голоса и права и юридического лица. Это возможно, если ЭКС предложит руководству ФАНД сделать те или иные запросы в инстанции, в противном случае их проигнорируют.
- IV. Структура и состав ЭКС
4.1. Состав ЭКС, в том числе кандидатуры Председателя, заместителя Председателя и ответственного секретаря ЭКС, при условии их предварительного согласия на добровольное участие в работе, утверждает Руководитель или уполномоченное им лицо.
Комментарий: А кандидатуры из числа чего? Предложенные Советом при Президенте по делам казачества, или же из числа избранных неким голосованием и утвержденных руководством ФАНД, членов ЭКС? Если опять же из числа выбранных и утвержденных членов ЭКС то, каким образом отбираются и утверждаются Председатель, заместитель Председателя и ответственный секретарь? Вот и получается опять чиновничий произвол. И где ветер свободы? Вот вам и надежда на преобразование в рамках современных реалий.
4.2. Назначение ответственного секретаря ЭКС осуществляется приказом ФАДН России из числа сотрудников ФАДН России. Ответственный секретарь обеспечивает ведение протоколов заседаний ЭКС, а также подписывает их.
4.3. Председатель ЭКС:
- руководит работой ЭКС;
- вправе делегировать полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю;
- осуществляет контроль исполнения решений ЭКС.
Комментарий: Господа, о каких решениях идет речь и кем принятых? Вот заигрались в «государственную службу российского казачества». Какие такие полномочия у ЭКС, чтоб он мог принимать решения? Это же экспертное сообщество, причем без юридического лица, здесь может быть, только анализ чего либо, и не более того, как, вместе подписанный, так и каждым в частности.
4.4. Заместитель Председателя ЭКС:
- выполняет поручения Председателя ЭКС;
- готовит предложения по основным направлениям деятельности ЭКС;
- координирует деятельность членов ЭКС;
- обеспечивает выполнение решений ЭКС.
4.5. Ответственный секретарьЭКС:
- на основании предложений ЭКС готовит проекты планов работы ЭКС и изменений в эти планы, представляет их на рассмотрение заместителю Председателя ЭКС и Председателю ЭКС;
- организует проведение работы ЭКС, обеспечение членов ЭКС материалами, необходимыми для проведения работы;
- готовит материалы, необходимые для работы ЭКС и оформляет протоколы ЭКС.
4.6. Члены ЭКС обладают следующими правами:
- принимать участие в работе ЭКС с правом голоса;
Комментарий: Кто учитывает этот голос и в раках, каких таких полномочий?
вносить предложения по формированию плана работ ЭКС, а также по его изменению;
- вносить предложения для выработки единой позиции при подготовке экспертных, аналитических заключений, а также иных документов, рассматриваемых и принимаемых ЭКС;
- формировать предложения о внесении изменений в настоящее Положение и иные документы, определяющие деятельность ЭКС;
- представлять в письменной форме свое особое мнение, которое является неотъемлемой частью решения ЭКС, представляемого Руководителю.
4.7. Состав ЭКС обновляется по истечении срока своих полномочий либо по решению Руководителя.
Комментарий: Красивая фраза! Перл достоин пера Наполеона. Трижды этот вопрос муссируется в одном и том же документе, определяющим деятельность, назначение, цели и задачи данного сообщества под крылом ФАНД. Так кто и как рождает это сообщество, формирует его и утверждает, необходимо изложить в одном пункте. А то опять – таки звучит, угрожающи, бестолково.
4.7.1. В случае досрочного освобождения Председателя ЭКС от исполнения своих обязанностей функции Председателя ЭКС осуществляет заместитель Председателя ЭКС, утвержденный Руководителем. В случае выхода члена из ЭКС новый член ЭКС утверждается Руководителем по предложению Председателя Экспертного совета.
Комментарий: О как! У вас господа кобыла позади повозки идет. А если нет единогласного предложения по председателю? Так, может, все ж определите механизм выдвижения и утверждения кандидата в Председатели из числа выборных и утвержденных членов ЭКС?
- V. Порядок работы ЭКС
5.1. ЭКС организует свою работу в соответствии с регламентом работы ЭКС, утверждаемым решением ЭКС.
- Деятельность ЭКС осуществляется в форме обмена мнениями на специальной странице на официальном сайте ФАДН России.
5.2. Работа ЭКС проводится по мере необходимости рассмотрения соответствующих вопросов, но не реже 1 раза в квартал.
Комментарий: Это как? Члены ЭКС будут приглашаться в Москву в помещения ФАНД, им будут оплачивать проезд, проживание и питание?
5.3. Решения ЭКС принимаются простым большинством голосом членов ЭКС, при условии, что в нем участвует не менее 2/3 от общего числа членов, входящих в состав ЭКС на момент принятия им решения.
5.4. Делегирование полномочий членов по голосованию не допускается.
5.5. В рамках своих полномочий ЭКС готовит следующие документы и решения:
5.6.1 Экспертные заключения, содержащие согласованную позицию членов ЭКС по вопросу, стоящему на повестке дня.
5.6.2. Аналитические записки и отчеты.
5.7. По результатам работы ЭКС по рассмотрению того или иного вопроса, ответственный секретарь готовит и подписывает проект протокола, который направляется Руководителю или уполномоченному им лицу не позднее, чем через 7 рабочих дней после завершения работы ЭКС по определенному вопросу, с приложением к нему всех сопутствующих материалов. При наличии особого мнения или особых мнений членов ЭКС, делается отметка в протоколе, и такое мнение прикладывается к решениюЭКС.
5.8. Членам ЭКС выдается соответствующее удостоверение. Форма удостоверения утверждается Руководителем.
Комментарий: Зачем они нужны на один год? Помилуйте, Господь с вами. Бесплатный проезд в транспорте?
Далее предстает нашему взору архиважный документ регламентирующий выборы в состав ЭКС.
Обоснование голосования
Федеральное агентство по делам национальностей России сообщает, что в соответствии с решением Руководителя ФАДН России в период _____ на официальном сайте ФАДН России в сети Интернет fadn.gov.ru состоится интерактивное голосование (интернет-консультирование) за кандидатов в состав экспертно-консультативного совета по делам казачества при ФАДН России.
Комментарий: Вот, то о чем я вам и говорил выше. В бытность моего участия в деятельности Центра социально - консервативной политики «Северо-запад», помню как некая гражданка, приближенная руководству, баллотировалась в общественную палату Российской Федерации, так вот руководство ЦСКП «Северо-запад» напрягло весь списочный состав членов этого сообщества для того чтоб все активно проголосовали за неё. Результат не заставил себя ждать.
Интерактивное голосование (интернет-консультирование) проводится в целях изучения общественного мнения о кандидатах в состав экспертно-консультативного совета и заинтересованности общественности в том, чтобы в экспертно-консультативного совете были представлены казачьи общества, общественные объединения казаков, научное и экспертное сообщества.
Для проведения интерактивного голосования (интернет-консультирования) всепоступившие (по адресу: 121069, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19, по адресу электронной почты: _____)заявкина участие в экспертно-консультативном совете по делам казачества при ФАДН Россиибудут размещены на официальном сайте ФАДН России в сети Интернет fadn.gov.ru.
В целях исключения возможности использования механизмов автоматизированного (спам или с помощью ботов) голосования при формировании экспертно-консультативного совета по делам казачества при ФАДН России, а так же в связи с тем, что при голосовании
не предполагается использовать какие-либо механизмы авторизации голосующих, устанавливается ограничение на количество голосов, поданных суникального IPадреса, по принципу: 1 IP-адрес – 1 голос – 1 кандидат.
Комментарий: Я повторюсь, с вашего позволения для точности и ясности прогноза этого действия и его результатов вплоть до персон.
Это полнейшая глупость. Я могу сразу дать прогноз, из кого будет состоять этот конгломерат экспертов, а догадаться будет не трудно. Конечно же, пройдут те, кого вам выдвинет В.Н.Иванова, ректор первого показаченного университета имени Розумовского. Для начала они вместе с А.Д. Бегловым и А.В. Яриным зарегистрируют своих людей, как только будет дана команда о начале голосования, тут же все студенты по указке В.Н.Ивановой, как продвинутая аудитория, прильнут к экранам мониторов и все, всем крышка. Они наберут нужное количество голов без проблем за нужных кандидатов. Такой же проблемой страдает и Общественная палата Российской Федерации и, конечно же, всевозможные Советы при Президенте Российской Федерации, где процедура выборов выстроена таким же образом. И уж поверьте ни какие IP-адреса не спасут ситуации ибо все просто- запускаю программу динамическогоIP-адреса, персонального компьютера и полетели голоса в разы и тысячи с одного компьютера.
По результатам интерактивного голосования (интернет–консультирования) ФАДН России сформирует состав экспертно-консультативного совета по делам казачества при ФАДН России в количестве 12 человек.
Комментарий: Для такой огромной проблемы и такой малый состав, при наличии такого огромного численного состава контингента, о котором идет речь, я бы увеличил ЭКС в разы, примерно до 30 человек не менее.
В состав экспертно-консультативного совета по делам казачества при ФАДН России будут включены кандидатуры с учетом профессиональных качеств, общественной значимости, гражданской позиции, опыта в сфере работы по вопросам казачества, представительства интересов одной из референтных групп.
Комментарий: Зачем это в данном документе? Опять дублирование норм. Это уже рассматривалось в Положении об Экспертно-консультативном совете по делам казачества при Федеральном агентстве по делам национальностей.
Все предложенные, но не вошедшие в состав экспертно-консультативного совета кандидатуры в дальнейшем могут приглашаться ФАДН России в качестве экспертов и, при согласии, участвовать в рассмотрении и общественном обсуждении вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности ФАДН России.
Комментарий: Вы что как дети малые ерундой занимаетесь. Вот этим абзацем или пунктом, как хотите, так и называйте его, решение создания этого экспертно-консультативного совета, вы просто дискредитировали в глазах общественности и не только казачьей. Тогда зачем вообще говорить и внедрять липовую процедуру отбора в члены ЭКС?
Я так понимаю, что ФАНД предполагает заниматься разрешениям сложившихся противоречий на межнациональном и межконфессиальном уровне, проблем в обществе? А казачество не религия, не национальность, не народ и уж конечно, не этнос во всем его многообразии, по признакам.
Все ж я надеюсь, что новодел в виде ФАНД оправдает надежды сообщества именуемого казачеством, которому так и ни кто не ответил на государственном уровне, в рамках понятийного аппарата на протяжении 25 лет, которого, кстати, так и не наблюдалось, в нормативно-правовых актах федерального законодательства, где было бы дано четкое определение - кто же такой КАЗАК? и, что такое КАЗАЧЕСТВО?
С уважением,
казачий полковник,
кандидат педагогических наук,
Владимир Владимирович Беличенко
