Дух соревнования и стремления к первенству живет не только в казаках, но и в простых гражданах нашей голубой планеты под названием Земля. Говорят, что где-то в созвездии Альфа Центавра – (тройная звёздная система в созвездии Центавра) нашли форму жизни схожей как мы, так я полагаю, что там, на гендерном уровне так же каждая гамета стремиться быть первой.
Переходя со столь высоких взглядов Астрономии на казачество и его индивидуумов, стоит так же обратить внимание на то, как этот феномен приобретает более осмысленные тенденции применимые в развитии казачества.
Вот возьмем, к примеру, Николая Александровича Долуда, он и казачий генерал, войсковой атаман Кубанского казачьего войска, заместитель губернатора Краснодарского края. Вроде, внёс значительный вклад в возрождение казачества на Кубани, и как повелось, примеряет этот опыт ко всему казачеству в России. Не знаю, может он и прав в чем-то, ну, скажем, стоит обратить внимание на то, как он положительно отнесся к нашей законодательной инициативе по созданию проекта Федерального закона «О казачьей муниципальной милиции». Судя по тому, как он рассуждал в известной для нас статье о необходимости в ношения огнестрельного стрелкового оружия как табельного, сотрудниками подразделений казачьей муниципальной милиции, явно он нас поддерживает. Еще бы. Я понимаю, что мы его обошли на повороте с этим федеральным законом, он только заявил о том, что в недрах кубанского казачества, как в глубине мирных государств «средиземья», готовится тайное оружие против полчищ орков Мордера в виде закона о казачьей муниципальной милиции, как вдруг его опередили, и он не может сообразить, кто его произвел на свет? Возможно это воинствующие гномы или малорослики хобиты, а лучше бы это были эльфы, все ж так или иначе все они дружественные сообщества которые гордо стоят на своих позициях против уличной преступности нарушающей покой мирно здравствующих граждан нашей страны.
Но сатирикон не удался, а создали закон весьма уважаемые люди. Что ж тролить нечем и наш многоуважаемый атаман как мне кажется, пустился в самый, что не наесть пиар. Надо отдать должное, он не выступил с критикой на авторов, а где-то даже поддержал и как мне кажется было бы взаимовыгодным решением казачьему генералу Далуде, приложить все свои усилия, авторитет и административный ресурс в плане продвижения и лоббирования данного законопроекта. Но почему-то наш атаман решил перекинуться на другие более, как ему кажется, важные вещи в развитии казачества. Что ж титул обязывает, и мы его искренне понимаем.
Я не желаю, столь уважаемого и заслуженного атамана и государственного человека, критиковать и унижать в угоду его врагам, напротив я сейчас с ним порассуждаю, опираясь на федеральное законодательство и нормы права которые пока что есть в государстве, но не действующие и те которые составляют основу нашего государства, предметом регулирования, которого является защита государства от внешнего врага.
Начну я в свойственной мне манере с простого анализа статей говорящих о его новой инициативе:
На просторах интернета появилась статья под названием «В воинских частях создадут отдельные казачьи подразделения» http://www.vkpress.ru/mnenie/kazachiy-blog/v-voinskikh-chastyakh-sozdadut-otdelnye-kazachi-podrazdeleniya/?id=105749 .
А теперь затаив дыхание слушаем меня, анализируем и запоминаем. Комментируя инициативу Далуды Н.А., журналист неловко обороняет фразу:
-«По мнению атамана ККВ, войско располагает возможностью комплектовать регулярные боевые подразделения и части из числа казаков».
Комментарий: Скажите, а какой год на дворе? И причем тут регулярные боевые подразделения, укомплектованные из числа казаков? Где правовой механизм? Если просмотреть летопись развития военного ведомства России, то мы обнаружим, что как утверждают источники:
-«В 1869 году Военное министерство Российской Империи включало в себя императорскую главную квартиру, военный совет, канцелярию военного министра, Главный штаб и семь главных управлений: артиллерийское, инженерное, интендантское, военно-медицинское, военно-учебных заведений, казачьих войск и военно-судебное. Позднее в состав министерства вошли и другие управления».
Так вот казачьи войска были представлены как не просто служилый народ и войсковое сословие, а почти как регулярная армия. Если взять, к примеру, Кубанское казачье войско то его уклад выглядел примерно так:
–«Кубанское казачье войско на 1917 год, то он состояло из Кубанских казаков являвшихся свободным военизированным сельскохозяйственным населением. Во главе же Кубанского казачьего войска стоял наказной атаман (одновременно — начальник Кубанской области), который в военном отношении пользовался правами начальника дивизии, а в гражданском — правами губернатора. Он назначал атаманов отделов, которым подчинялись выборные атаманы станиц и хуторов. Высшим органом станичной власти был станичный сход, который избирал атамана и правление (состояло из атамана и двух избранных судей, с 1870 — атаман, судьи, помощник атамана, писарь, казначей)».
Теперь взглянем на то, как государство регулирует этот предмет ведения именно в наши дни. Возьмем Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О воинской обязанности и военной службе», и что-то мы там не находим ни чего о воинском сословии, служилых людях в казачьей справе. Идем дальше и обнаруживаем в пункте 1, статьи 2. «Военная служба. Военнослужащие» следующее:
«Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства,…»
Оказывается что это федеральная государственная служба, о как! Идем дальше, что же такое вообще прохождение военной службы в наше время и как она осуществляется?
«- гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
- иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях».
кто же такие военнослужащие?:
«Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом».
Теперь зададимся вопросом, каким образом будут представлены казачьи подразделения в Вооруженных силах России, если в главном законе для казачества страны по несению государственной службы российского казачества, в Федеральном законе от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части 1 пункт 3 статье 4, говорится:
-«равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе, взаимосвязь государственной и муниципальной службы»;
В части 2. Статьи 4 этого же закона говорится:
-«Реализация принципов несения российским казачеством государственной службы обеспечивается федеральным законодательством о государственной службе».
Получается опять государственная служба, причем на ровне со всеми , то есть не казаками, или как модно сейчас говорить, членами казачьих обществ. Что ж, давайте проследим всю цепочку законодательства, пройдя весь лабиринт этого правового поля регулирующего или, по крайней мере, затрагивающего данный предмет регулирования. Так вот в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в пункте 3 статье 4 говорится:
-«равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего»;
Вот уже становится немного понятнее, почему такие заявления и промакции, которые осуществил казачий генерал Долуда Н.А, не что иное, как простое игнорирование федерального законодательства или попытка трактовать номы права, так как им заблагорассудится, либо же это просто Конфабуляция, то есть пытаемся принять желаемое за действительное. Пора бы отрезветь от этого псевдо-национального казачьего угара шовинизмом.
Нет лазейки в законе, конечно же есть, типа той о которой говорится в части 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О воинской обязанности и военной службе»
-«Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом».
В данном случае я имею виду опять же проект Федерального закона «О казачьей муниципальной милиции», который в части 7 статьи 9 предлагает в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об альтернативной гражданской службе» обеспечить право казакам нести службу в рядах казачьей муниципальной милиции, что и предлагается частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О воинской обязанности и военной службе». К тому же проект федерального закона «О казачьей муниципальной милиции» закрепляет право, и обязанности подразделениям этого муниципального органа быть задействованным профессионально в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране Государственной границы Российской Федерации и борьбе с терроризмом, чем не казачье предназначение, исторически сложившееся? Зачем лепить «горбатого».
Дальше по статье идет громкое заявление:
— «Ежегодно мы направляем до 800–900 человек в казачьи воинские части. Но при этом все прекрасно понимают, что данные части только называются казачьими. На самом деле они отличаются от обычных воинских соединений лишь названием, да и процентная доля казаков-военнослужащих в них очень мала. Давно настало время создания настоящих полноценных казачьих воинских подразделений и частей в системе Министерства обороны РФ, где и солдаты, и офицеры будут казаками, членами казачьих обществ. Это приемлемо для всех одиннадцати реестровых казачьих войск, которые в совокупности охватывают территорию почти всех субъектов федерации. Форма одежды в таких казачьих частях обязательно должна содержать казачьи элементы, — считает Николай Долуда».
Комментарий: Хочется, что называется отсоединить плевы от зерен. Что этим хочет сказать, именитый атаман?
1.Нам все давно известно, что сейчас за последние годы, а именно за 25 лет рождаемость в стране упала ниже смертности. Уже в школах выпадают по два, а то и три года наличие выпускных классов. Служба в вооруженных силах стала не популярна среди молодежи. Если в наши годы, ты не служил в армии, то с тобой, как с дибилом, ни кто не будет общаться, так что, всем было за честь сказать, что ты отслужил, причем неважно где. Ну а женский пол как, обычно выбирая своего самца, отца детей ориентировалась на этот факт, с учетом того, что если ты не служил в армии, то от такого могут родиться так же только дибилы. Для них было взаимоисключающим не служивший и отец детей. Сейчас тенденция прямо противоположная, все норовят «закосить» от армии вот и решило главное военное ведомство страны, пойти на хитрость подыгрывая вот таким инициативам, с которой выступил Далуда Н.А.. Военное ведомство решило пополнить ряды военнослужащих за счет сознательности и генетической памяти казаков. Но как я думаю оно просчиталось, ибо даже в местах ПМЖ казачества, регулярно встречаешь рекламу юридических услуг фирм которые готовы за отдельную плату обеспечить отсрочку или того хуже избежать службы в вооруженных силах страны. А вы тут, о каких-то казачьих подразделениях.
2. А вот эта фраза просто, повергает в шок:
-«Давно настало время создания настоящих полноценных казачьих воинских подразделений и частей в системе Министерства обороны РФ, где и солдаты, и офицеры будут казаками, членами казачьих обществ».
Комментарий: Господин Долуда Н.А., вы же взрослый и грамотный человек, скажите, как вы это видите, предложите механизм и изложите как новую законодательную инициативу, которая повлечёт целый ряд изменений вносимых в разные федеральные законы, а это огромный труд. Либо прекратите пиариться и давить на казачье сознание лиц находящихся в казачьем национал-шовинистском угаре.
А вот каким образом ответило военное ведомство России, как утверждает пресса, на его инициативу:
-«Органам военного управления направлены указания о порядке и сроках формирования в каждой казачьей воинской части отдельных казачьих подразделений, комплектуемых казаками, в том числе о рассмотрении возможности назначения на командные воинские должности в этих подразделениях казаков, проходящих военную службу по контракту. Что касается ношения военной формы одежды военнослужащих-казаков с отличительными казачьими элементами, то в настоящее время данный вопрос уже прорабатывается Военно-геральдической службой Вооруженных Сил Российской Федерации».
Комментарий: А теперь задумайтесь, каким, таким образом, эту информацию выпустили из Минобороны России? Кто пропустил эту ересь? Я так полагаю, что в военном ведомстве кризис кадров профессионально-подготовленных для юридической службы в вооруженных силах России. Это же провокация. За это пора сажать в тюрьму.
1.Пусть военное ведомство ответит общественности, что значит формирования в каждой казачьей воинской части отдельных казачьих подразделений? Они что там вообще «рюхнулись»? С какого перепоя появилось это сообщение или документ, содержащий эту информацию?
2.А тут вообще ужас – «комплектуемых казаками,…», это как? Господа как вас там, в Минобороне страны Российской, какими КАЗАКАМИ? Кто они такие? Гнать надо в шею из главного военного ведомства таких крючкотворцев. Почему не указано, на какое федеральное законодательство опирается это высказывание или его автор.
3.А это кто придумал?:
-«в том числе о рассмотрении возможности назначения на командные воинские должности в этих подразделениях казаков, проходящих военную службу по контракту».
Каких таких КАЗАКОВ? Господа вы, что не знакомы с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О воинской обязанности и военной службе»? Что-то там такого не встречается, в плане назначений на командные должности казаков. Если вы претендуете на то, что казаки народ, тогда в этом же законе не говорится о назначении на командные должности татар, узбеков, таджиков грузин, чеченцев и т. д. А если взять во внимание, то, что военная, профессиональная служба является одним из видов государственной службы, то, как мы разобрались выше, в пункте 3 статье 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» говорится, что перед государственной службой все равны:
- «независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств,…».
Следовательно, господа из военного ведомства своим не профессиональным поступком дискредитируют федеральные органы власти в глазах общественности и тем самым занимаются, как я полагаю, разжиганием межнациональной розни, что попадает под признаки правонарушения в соответствии с частью 2 статья 282. УК РФ, «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Как вам такой расклад, видите, к чему может привести, заблуждаясь, делая безапелляционно не взвешенные заявления.
4. А это уже как я полагаю появление уже ряженных казачьков в рядах вооруженных сил:
–«Что касается ношения военной формы одежды военнослужащих-казаков с отличительными казачьими элементами, то в настоящее время данный вопрос уже прорабатывается Военно-геральдической службой Вооруженных Сил Российской Федерации».
Что, с ума по сходили вообще? Каких таких военнослужащих-казаков с отличительными казачьими элементами?У нас на границе враг разворачивает войска, мир борется с терроризмом, бичам 21 века, а мы тут создаём какие-то ряженные новогодние елки в вооруженных силах. Что войсковая форма уже приелась, или её фасон, модель и вид не устраивает? А может вы забыли, что до революции 1917 года было все не так? Если взять во внимание родину атамана Далуды то выглядело все это так:
-«Кубанские казаки являлись свободным военизированным сельскохозяйственным населением. Во главе Кубанского казачьего войска стоял наказной атаман (одновременно — начальник Кубанской области), который в военном отношении пользовался правами начальника дивизии, а в гражданском — правами губернатора. Он назначал атаманов отделов, которым подчинялись выборные атаманы станиц и хуторов. Высшим органом станичной власти был станичный сход, который избирал атамана и правление (состояло из атамана и двух избранных судей, с 1870 — атаман, судьи, помощник атамана, писарь, казначей). Станичные общества выполняли различные обязанности: войсковую, «общие по поиску» (содержание почтовых станций, ремонт дорог и мостов и др.), станичные (содержание «летучей почты», сопровождение арестантов, караульная служба и др.). В 1890 году был установлен день войскового праздника — 30 августа. С 1891 года казаки избирали дополнительных судей, которые были кассационной инстанцией на решения станичных судов».
Не хотите читать исторические книги и седеть сутками в архивах, вдыхая книжную пыль, так хотя бы в Гугле пошартесь.
5.Господин Далуда простите, вы хотите реанимировать Монархию или сословие? Так для начала выскажитесь в системе, каких координат вы живете. Иначе как понимать ваш информационный повод? А вот те, кто вам подыграл в военном ведомстве, я так полагаю вообще творят несусветное посягая на территориальную целостность страны, если они говорят о казаках не определяя, кто они такие.Это же мина замедленного действия, заложенная на территорию всех казачьих войск, а значит всей страны, если вдруг кто-то в голову вобьет казакам, что они этнический народ:
-«Это приемлемо для всех одиннадцати реестровых казачьих войск, которые в совокупности охватывают территорию почти всех субъектов федерации».
Что это такое? Стремление за счет этих общественных организаций доукомплектовывать вооруженные силы страны, в период призыва, призывая из числа детей членов этих обществ, или нечто иное, что нашему разуму непосильно понять и рассудить?
Читатель не без основания меня может обвинить в противостоянии развития, или как принято сейчас называть, возрождения казачества. Так вот дорогой мой читатель пока мы не выстроим понятийный аппарат, терминологию, мы с вами ни куда дальше не двинем. А казачество будет представлено в виде рудимента, за который все захотят потрогать ради получения удовольствия, но удовлетворения не будет. Призадумайтесь.
Вот пожалуйста, предложенный разработчиками проекта Федерального закона «О казачьей муниципальной милиции», в статье 3, понятийный аппарат:
Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
казак – гражданин РФ или иного государства, являющийся прямым потомком казаков, проживавших на территории Российской Империи до 1917 года, сохранивший казачью самоидентификацию и их социально-этнические признаки, а так же граждан РФ, принятый (повёрстанный) в казаки согласно исторических сложившихся на протяжении развития казачества привил, обычаев и традиций;
казачество – исторически сложившееся понятие, обозначающее всех казаков независимо от принадлежности к казачьим обществам или казачьим организациям;
Российское казачество – представители казачества, являющиеся гражданами Российской Федерации;
казачье общество - организация казаков, принятых в казаки (повёрстанные), добровольно взявших на себя обязанности по несению государственной казачьей службы, являющаяся составной частью соответствующей казачьей общины или казачьего объединения, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;
члены казачьего общества – являющееся гражданами Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, (казаки, принятые в казаки (повёрстанные) и пожелавшие вступить в казачьи общества, созданные на основании Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно взявших на себя обязанности по несению государственной казачьей службы;
общественные казачьи организации – объединение казаков (принятых в казаки (повёрстанных)), в некоммерческие организации, являющееся гражданами Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, целью и задачами которых, является сохранение и развитие традиционных образа жизни, уклада, обычаев, хозяйствования и культуры российского казачества, с учетом его исторического и многовекового опыта, а также в иных целях;
объединения казачества - казачья община, казачье войско, казачье общество, казачий округ (отдел), отдельный казачий округ, территориальный казачий союз, казачье землячество, общероссийское казачье объединение, общественные казачьи организации;
А вам бы господин казачий генерал, Николай Александрович Долуда, я бы посоветовал впредь быть осмотрительным в своих высказываниях, да и тем, кто из Минобороны России выдал эти несусветные перлы, в вашу поддержку. Вы лучше поддержите проект Федерального закона «О казачьей муниципальной милиции», включив свои административные ресурсы, очарование, опыт и авторитет.
К тому же плагиат, вещь так же неприятная уважаемый атаман, да и в военном ведомстве четь-чуть подзабыли, что буквально в 2012 году в газете «Известие», в статье «Генштаб увеличивает число казачьих частей в армии» http://izvestia.ru/news/532117 от 03.08.2012 года было заявлено:
-«Российские казаки станут основой резерва Верховного главнокомандующего. Военные и эксперты довольны казачьим призывом: они генетически предрасположены к военной службе».
Только этого резерва так и не создали, а вот так называемые военизированные подразделения, в виде «Чеченского спецназа» в составе 30 000 человек уже создали, как утверждает газета «On Kavkaz» 2016-03-21 09:14:00 в статье «Спецназ Чечни готовят на случай захвата Москвы или Кавказа» https://onkavkaz.com/news/828-specnaz-chechni-gotovjat-na-sluchai-zahvata-moskvy-ili-kavkaza.html , а дальше журналисты рассуждают
– «Эксперты с опасением обсуждают возможные боевые цели чеченских бойцов. Чечня — это единственный регион России, где Кремль согласился на создание местных подразделений, подконтрольных главе республики. Некоторые наблюдатели считают их главной опорой власти Владимира Путина, - добавляет издание».
Так почему бы не поддержать создание подразделений Казачьей муниципальной милиции а, следовательно, проекта закона о ней.
А сейчас перейдем к статье в газете «Известие»
« — Казачьи войска формируем. В каждом военном округе будет минимум по одной казачьей бригаде, — рассказал «Известиям» начальник Генерального штаба Николай Макаров. — Правда, особой формы у них не будет, дадим общевойсковую. Начальник Генштаба называет казачьи части «войсками», но речь о создании отдельного рода войск, безусловно, не идет»
Сейчас уже решили разработать знаки различия и принадлежности к казачеству на военной форме. Так что Батька атаман надо как-то следить за временем, чтоб не оказаться смешным для собратьев. Но то, что напомнил об этом, пусть даже выдавая за свое, это уже хорошо, что переживаешь, если конечно это не очередное свойство гаметы, просто быть или казаться первым.
С уважением,
кандидат педагогических наук,
казачий полковник
Беличенко Владимир Владимирович.
